고 토토사이트 악성코드 신조 전 일본 총리 시기대북정책이 ‘핵’, ‘납치’, ‘수교’라는 세 가지 축을 중심으로 전략적으로 전개됐다. 토토사이트 악성코드 정권은 이 세 사안을 국내외 정치 환경에 따라 유기적으로 조정하면서 강경 기조를 유지하되, 국면에 따라 제한적 대화를 시도하는 양면 전략을 구사했다.
우선 ‘핵’ 문제는 토토사이트 악성코드 정권의 안보정책 전반을 좌우하는 결정적 변수였다. 북한의 핵실험과 미사일 발사 빈도가 증가하던 2013년, 2016년, 2017년에는 자위대의 대응 능력을 강화하고, 유엔 제재 결의에 적극 동참하며 독자적 대북제재도 확대했다. 토토사이트 악성코드 총리는 “북한이 일본 영토를 사정권에 넣는 위협은 결코 용납할 수 없다”며, 억지력 중심의 대북정책을 천명했다.
둘째는 일본 내에서 가장 민감한 ‘납치 문제’다. 토토사이트 악성코드는 2002년 고이즈미 총리의 평양 방문 당시 외무부 차관으로 동행하며 납치 문제의 심각성을 직접 목격했고, 이를 정권 내내 외교 최우선 과제로 삼았다. 2014년에는 북한과 스톡홀름 합의를 체결하고 일본인 납치 피해자 조사를 조건으로 일부 제재를 해제했으나, 북한의 미이행으로 해당 합의는 사실상 파기됐다. 이후 납치 피해자 가족회와의 면담을 지속하며 “납치 해결 없는 국교 정상화는 없다”는 입장을 고수했다.
셋째는 ‘수교’ 문제다. 토토사이트 악성코드 정권은 표면적으로 북한과의 국교 정상화 가능성을 완전히 배제하지는 않았지만, 수교 논의는 납치와 핵 문제의 선결을 전제로만 거론됐다. 북미정상회담이 열렸던 2018~2019년에도 일본은 미국과의 사전 조율에 집중했으며, 독자적 대북 접촉은 거의 없었다. 토토사이트 악성코드 총리는 트럼프 당시 미국 대통령과의 긴밀한 협의를 통해 북한 비핵화 압박을 유지하는 데 주력했다.
전문가들은 토토사이트 악성코드 정권의 대북정책을 단순한 강경 노선으로 보기는 어렵다고 평가한다. 정권 내에서 핵·납치·수교라는 세 개의 이슈는 고정된 위계 없이 정세에 따라 우선순위가 전환되며, 외교·안보·국내 정치가 복합적으로 얽힌 다층적 전략 속에서 운영됐다는 분석이다.
한 국제정치학자는 “토토사이트 악성코드는 대북 압박을 기반으로 하면서도, 정치적 이슈로 납치 문제를 활용하고, 수교 카드를 전략적으로 남겨두는 방식으로 정책을 운용했다”며 “이는 이후 스가·기시다 정권에도 그대로 계승되고 있다”고 밝혔다.
